细则：实施战略管理迫在眉睫

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长期以来，我国管理理论的研究基本上是学术界在封闭式下进行的，实践与理论研究的结合度较低，从而降低了理论对实践的指导作用。党的十四大确定了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。在社会主义市场经济条件下，我国企业必然面临复杂多变的经营环境，从而客观上要求企业必须在搞好日常管理的基础上，实现向战略管理的转移。

一是现代企业制度的建立要求企业实行战略管理。在新制度下，企业再也不能像过去那样，一切靠国家，依赖行政主管部门的指令行事；经营决策权已由国家逐步转移到企业手上。这种变化，客观上要求企业必须主动地为自身的生存进行谋划，为自身的长远发展制定和实施一系列战略决策与规划。同时，在现代企业制度下，企业董事会和企业经营管理机构分设，企业战略决策职能与日常经营管理职能分开，从而为企业推行战略管理提供了不可多得的条件和机会。此外，战略管理也有助于企业转换经营机制，建立现代企业制度。

二是竞争的加剧要求企业实施战略管理。竞争是市场经济的特性之一，而优胜劣汰则是市场竞争的规律。竞争能力是企业生存的重要条件，也是企业发展的前提，战略管理的实质在于提高企业的竞争能力。现今世界进入了一个\\\“无边界的竞争时代\\\”，随着我国改革开放的深化以及我国经济与世界经济的进一步接轨，我国企业不但面临日益激烈的国内竞争，而且还面临着与国外企业之间的竞争。在这种情况下，如果企业管理人员没有战略头脑，不能为企业制定正确的战略决策，就会随时被市场竞争的海洋所淹没。

三是环境的复杂多变要求企业实施战略管理。在计划经济体制下，企业面临的外部经营环境单纯而固定。而在社会主义市场经济条件下，企业所处的经营环境已大大不同往日：新技术、新工艺、新材料和新产品层出不穷，市场竞争日益激烈化和全球化、顾客消费需求多样化、复杂化和高级化等等。种种因素相互交织、相互影响，企业经营环境的复杂化和动荡化已是明显的特征，它迫使企业生产向多品种小批量和高科技方向发展。市场要求企业供应高质量、多功能、多品种、时尚化及环保化的产品，企业必须投入大量的资金研究开发新产品，不断缩短产品的交货期，才能适应千变万化的市场。所有这些对于日常管理来说是难以完成的，客观上要求产生一种能够在经营环境复杂多变的情况下主动进行变革、创新以保持企业的长期持续发展的现代管理方法，这样以应变性、创新性为重要特征的战略管理就应运而生了。由此可见，市场经济条件下的新环境客观上要求企业必须对自己所处的外部环境经常进行科学细致的分析，制定在复杂多变环境中求生存和发展的一系列战略。

四是观念的转变有助于促进战略管理的实施。多年以来，在计划经济体制下成长起来的大多数国有企业的经营管理者，在传统观念的影响下，普遍忽视了战略管理对企业经营的推动作用。不少管理者认为企业有无战略无关重要，只要盈利就行，没有战略照样能生存。有的管理者虽然承认战略管理的重要性，但认为战略管理离企业很遥远，短期内还用不上。在市场经济体制下，随着改革开放的深入，越来越多的企业经营管理者已开始转变传统观念，逐步树立起居安思危、高瞻远瞩、锐意进取、大胆创新、敢冒风险、灵活多变等与战略管理思想相一致的观念与意识。我们相信，随着一大批具有战略眼光和气魄的企业家的涌现，我国企业管理将进入一个以战略管理为重要特征的崭新阶段。

五是知识经济迫切要求企业加快实施战略管理。20世纪80年代以来，随着信息产业的兴起，知识经济时代已经到来。目前我国知识文化因素在经济发展中的地位正在急速上升，这意味着我国正在向知识经济时代迈进。知识经济呼唤着战略管理：（1）从企业的投入看，在知识经济时代，知识资源的投入地位与作用将越来越大。对知识的投入主要体现在人才的培训、员工智能的开发、创新的激励等。由于知识资源本身具有可重复使用、辐射能力强、作用持续与深远等特点，因此，这种投入是一种长远性的战略性投资，它要求企业领导者必须从战略的角度来加以重视；（2）从企业的生产来看，在知识经济的推动下，企业大量引进智能型工具，采用柔性生产方式、生产出知识含量高、个性化的产品，以适应多样化的消费需求。这一切给管理带来了新的问题。例如，如何降低不断更新计算机及软件的费用；如何保证管理信息系统的高效运行等。解决这些问题要求经营管理者必须走在知识经济的前沿，树立超前管理意识，而这本身正是战略管理的内涵。（3）从企业产出看，知识经济时代，企业生产出来的产品不仅是知识主导型产品，更重要的是无形资产。企业能否创造出信誉、名牌、知名度等无形资产，将决定企业的前途与命运。这就要求企业领导者必须树立战略投资观念，由过去主要投资于机器、设备、厂房、生产线等有形资产上转到投资于更具战略性、长远性的无形资产上。综上所述，市场经济要求企业必须开阔视野，洞察未来，具有战略思想、战略眼光和竞争意识，必须根据企业内外环境的分析，确定企业的总体目标，制定行之有效的战略，并将战略的实施渗透到企业各项管理工作中去。